去年7月,一部電影《我不是藥神》,讓普通人的目光關(guān)注到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。一年過去,這個(gè)被稱為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”,逐步成為眾多城市高質(zhì)量的“角力場”。
去年12月,上海發(fā)布“生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案” ,全力打造全球頂級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模計(jì)劃達(dá)4000億。
近日,成都連續(xù)推出《促進(jìn)成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《促進(jìn)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,同樣面向全球,打造世界級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地。
東上海、西成都,為何都盯住了醫(yī)藥健康和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?
產(chǎn)業(yè)窗口期
人口特征、科技創(chuàng)新、醫(yī)改三大因素驅(qū)動(dòng)
去年12月,上海提出全力打造全球頂級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此次,成都提出目標(biāo),面向全球、面向未來,加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的世界級、萬億級現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。
為什么都盯上了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)?
“從宏觀層面看,大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入窗口期?!鄙虾F謻|新區(qū)張江平臺經(jīng)濟(jì)研究院院長陳煒表示,“健康中國”戰(zhàn)略、生物技術(shù)和智能技術(shù)的融合、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老齡化社會的健康需求、物質(zhì)富裕帶動(dòng)健康消費(fèi)升級、健康產(chǎn)業(yè)政策壁壘和行業(yè)壁壘的放松,為健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來了天時(shí)、地利、人和。
陳煒分析,健康服務(wù)業(yè)和大健康平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期,2030年將達(dá)到16萬億元,十年內(nèi)增長四倍。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)折期。市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷突破,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),制度創(chuàng)新不斷深化,政策不斷出臺,中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集中化、數(shù)字化、集群化和全程化發(fā)展趨勢。
“大健康產(chǎn)業(yè)既是覆蓋人類的全生命周期的產(chǎn)業(yè),也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代背景下的代表高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè),其內(nèi)涵不斷豐富,因此受關(guān)注度一直很高?!辈ㄊ款D咨詢?nèi)蚝匣锶思娑驴偨?jīng)理周園介紹,從產(chǎn)業(yè)門類上看,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥與器械、醫(yī)療服務(wù)、康養(yǎng)和醫(yī)療等,“近年來人口特征變化、科技創(chuàng)新與醫(yī)改三大驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)該產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展?!?/span>
“世界老齡人口規(guī)模和亞健康狀態(tài)人群增長?!敝軋@介紹,科技創(chuàng)新方面,基因工程、細(xì)胞工程等成為研發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn);人工智能、工業(yè)機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為健康產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展可能性。同時(shí),各國積極推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程,醫(yī)保覆蓋面增加,藥品安全和醫(yī)療體系逐步完善。
泰康保險(xiǎn)集團(tuán)副總裁兼泰康健投首席執(zhí)行官劉挺軍則分析,人口老齡化的日益加深和中等收入群體的擴(kuò)大,對中國的健康服務(wù)體系提出了新的需求,健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛上了快車道。
快速發(fā)展期
生物藥產(chǎn)業(yè)龍頭是破題關(guān)鍵
數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)90年代以來,全球生物藥品銷售額以年均30%以上的速度增長。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正快速由最具發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,目前正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段,預(yù)計(jì)2020年將進(jìn)入快速發(fā)展期,并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有哪些瓶頸?城市如何破題?
周園表示,下一代健康產(chǎn)業(yè)成為覆蓋人類全生命周期的跨領(lǐng)域、多元化產(chǎn)業(yè)集合,所以每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的特性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和破題點(diǎn)都不盡相同,必須針對不同產(chǎn)業(yè)甚至不同細(xì)分領(lǐng)域明確環(huán)節(jié)、才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,“醫(yī)藥創(chuàng)新常以一波又一波潮流的形式涌現(xiàn),因此需重點(diǎn)布局未來潮流,而生物藥是未來潮流中的關(guān)鍵領(lǐng)域。生物藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著,龍頭企業(yè)的生物藥CRO/CMO基地及臨床研究能力等對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)有顯著帶動(dòng),因此引進(jìn)龍頭、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用是驅(qū)動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和增長的最佳選擇?!?/span>
如何帶動(dòng)?
周園分析,比如龍頭企業(yè)的醫(yī)藥創(chuàng)新平臺、地區(qū)總部等對于上游的藥物發(fā)現(xiàn)、工藝設(shè)計(jì)等創(chuàng)新型企業(yè)有吸引作用;龍頭企業(yè)的臨床試驗(yàn)外包服務(wù)等對下游藥品生產(chǎn)和商業(yè)化企業(yè)有帶動(dòng)作用。
波士頓經(jīng)驗(yàn)
市場+產(chǎn)學(xué)研+軟硬件保障
世界城市發(fā)展醫(yī)藥健康,有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?
劉挺軍提到,從波士頓、硅谷等比較成熟的經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)城市要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)必須有頂級醫(yī)院和大學(xué)的科研優(yōu)勢,同時(shí)要有很好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,還必須有資本的加持,這三者缺一不可。四川成都正是這樣一個(gè)有著非常良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的城市。
↑成都天府國際生物城效果圖
周園同樣提及波士頓經(jīng)驗(yàn),波士頓最值得成都借鑒的地方,在于其對于完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造,“充分調(diào)動(dòng)市場資源參與,采取靈活的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,并對前沿產(chǎn)業(yè)提供充足的軟硬件保障?!?/span>
周園分析波士頓模式:
市場主體深度參與方面,波士頓成立MassBio行業(yè)協(xié)會,上承政府政策、下啟市場資源;同時(shí)促進(jìn)政企溝通,定期召開產(chǎn)業(yè)咨詢會,向政府反饋企業(yè)訴求;此外,市場主體還參與政策制定,輔助政府及立法組織制定針對醫(yī)藥行業(yè)的優(yōu)惠政策。靈活的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制方面,波士頓有校企對接機(jī)制,大學(xué)成立技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,協(xié)助師生對接企業(yè)的研發(fā)需求,延伸基礎(chǔ)研發(fā)。同時(shí),大學(xué)教授可以將科技成果授權(quán)給企業(yè),并可為企業(yè)提供不超過5年的科學(xué)顧問服務(wù)。資源保障方面,麻省政府設(shè)立校企合作研究補(bǔ)助機(jī)制,大學(xué)和企業(yè)可分享最高單筆50萬美元的資金支持;大學(xué)設(shè)立校辦風(fēng)投基金,強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)的追加投資。
成都的機(jī)遇
政策升級背后的角色轉(zhuǎn)變
對比波士頓模式,可以看到成都影子。這一次,成都生物醫(yī)藥再出新政,涉及研發(fā)創(chuàng)新、市場活力、金融支持方方面面。
在周園看來,成都面臨機(jī)遇,“我們注意到這次的政策內(nèi)容當(dāng)中更關(guān)注企業(yè)的痛點(diǎn)、人才的痛點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更具針對性、更符合未來健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢?!?/span>
周園表示,政府在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中更多的是扮演“服務(wù)者”和“推動(dòng)者”的角色,在成都政策制定和升級的過程當(dāng)中,看到了政府從“規(guī)則制定者”向“創(chuàng)新服務(wù)者”角色的轉(zhuǎn)變,“這是非常重要的,有助于激發(fā)市場各主體的主動(dòng)性和形成有內(nèi)生創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?!?/span>
“放眼未來,成都自身有望以核心優(yōu)勢對接全球趨勢,塑造健康新經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用高地?!敝軋@分析,成都擁有外部機(jī)遇和內(nèi)部機(jī)遇,因此,成都在地位升級的同時(shí),融合應(yīng)用優(yōu)勢將進(jìn)一步強(qiáng)化,可在價(jià)值醫(yī)療、生物技術(shù)、全程健康、醫(yī)療人工智能和醫(yī)藥4.0等方面重點(diǎn)發(fā)力。
周園建議成都,要鎖定新動(dòng)力,布局一流要素,圍繞全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,進(jìn)一步強(qiáng)化成都在“應(yīng)用”方面的優(yōu)勢,尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。針對要素不協(xié)同的根本問題,充分促進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)的要素集聚、流通與互動(dòng),以云狀協(xié)同和鏈狀協(xié)同共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí),周園建議,要以各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的自身優(yōu)勢強(qiáng)化成都優(yōu)勢,以空間載體實(shí)現(xiàn)功能的合理分配與要素的充分融合,從而引領(lǐng)成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。