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到2020年，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)到5000億元；到2025年，達(dá)到1萬(wàn)億元；到2030年，達(dá)到2萬(wàn)億元

打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國(guó)際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市

制定了支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化企業(yè)培育、聚集產(chǎn)業(yè)人才、完善服務(wù)體系、支持市場(chǎng)開拓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7個(gè)方面的政策

近日，成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《促進(jìn)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，提出成都將加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的世界級(jí)、萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)成為世界級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是眾多城市關(guān)注的焦點(diǎn)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，成都為何有底氣將下一個(gè)“萬(wàn)億級(jí)”目標(biāo)瞄準(zhǔn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)？今后又該如何搶占先機(jī)？

站位高

瞄準(zhǔn)世界級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地

《實(shí)施意見》處處體現(xiàn)著成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位：面向全球、面向未來(lái)。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到2020年，成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000億元；到2025年，達(dá)到1萬(wàn)億元；到2030年，達(dá)到2萬(wàn)億元；建成世界級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地，將成都打造成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、面向“一帶一路”醫(yī)療健康服務(wù)首選地、國(guó)際醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐城市。

定下這樣的目標(biāo)，底氣何來(lái)？“這既符合醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，又充分考慮了成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)際。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從宏觀層面看，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入窗口期。“‘健康中國(guó)’戰(zhàn)略、生物和智能技術(shù)的融合、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、老齡化社會(huì)的健康需求等，都為健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來(lái)了便利?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳煒說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)折期，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷突破，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要抓住這個(gè)窗口期，走上高質(zhì)量發(fā)展的道路?！?

從成都本身發(fā)展看，中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫咸澤認(rèn)為，“成都發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備良好的優(yōu)勢(shì)和天然稟賦，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、自然資源豐富、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、公共服務(wù)平臺(tái)聚集。尤其是最近幾年，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度很快?！蹦壳?，成都已基本形成涵蓋藥材種植養(yǎng)殖、醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)等較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，2018年，該市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000多億元，新簽約引進(jìn)世界500強(qiáng)艾爾建、賽諾菲等60個(gè)醫(yī)藥健康重大項(xiàng)目，協(xié)議總投資860.5億元。2019年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將力爭(zhēng)達(dá)到4000億元以上。

力度大

提供全生命周期支持服務(wù)

印發(fā)《實(shí)施意見》的同時(shí)，成都還印發(fā)了《政策》，從支持研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化企業(yè)培育、聚集產(chǎn)業(yè)人才、完善服務(wù)體系、支持市場(chǎng)開拓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7個(gè)方面，制定了提升新藥研發(fā)能力、支持醫(yī)療器械研發(fā)等28項(xiàng)支持政策，對(duì)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供全生命周期支持服務(wù)。

“2016年，我們?cè)“l(fā)了《關(guān)于加快成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策》，與之對(duì)比，此次印發(fā)的《政策》支持力度顯著增強(qiáng)。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者梳理兩份文件，發(fā)現(xiàn)此次印發(fā)的《政策》中，不少支持力度翻番。例如，在新政策中，1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗(yàn)、取得藥品注冊(cè)批件進(jìn)入生產(chǎn)的全研發(fā)周期累計(jì)可獲得最高2300萬(wàn)元資金支持，支持力度是原政策的約2倍；對(duì)被確定為參比制劑品種的最高獎(jiǎng)勵(lì)額度，新政策是原政策的2倍；對(duì)國(guó)內(nèi)前三家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種最高獎(jiǎng)勵(lì)額度，新政策是原政策的4倍。

《政策》中還有不少新增的支持方向。例如明確支持增強(qiáng)外包服務(wù)能力，對(duì)建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)，以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)給予最高500萬(wàn)元的資助；強(qiáng)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)（機(jī)構(gòu)）購(gòu)買生物醫(yī)藥人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，按單個(gè)保單給予最高50萬(wàn)元的資助，單個(gè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）每年最高資助200萬(wàn)元。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)人才的需求又特別顯著，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)，就需要從方方面面給予保障，給產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都吃下定心丸。”成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。