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　1月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。

 

　　會上，代表們結(jié)合各自工作，對政府工作報告提出意見建議。李克強(qiáng)認(rèn)真傾聽、積極回應(yīng)。北京兒童醫(yī)院院長倪鑫提出要加強(qiáng)兒童慢性病防控，支持社會辦醫(yī)，加強(qiáng)疫苗管理。李克強(qiáng)關(guān)切詢問目前我國兒童慢性病發(fā)病情況，并叮囑有關(guān)部門抓緊研究上述問題。李克強(qiáng)說：“今年要爭取在重點慢性病藥品價格上有明顯降幅，讓患者有切實感受?！薄霸谝呙鐔栴}上必須向人民群眾作出保證：要嚴(yán)格監(jiān)管，絕不能再發(fā)生接種過期失效疫苗的問題。”

 

　　慢性病用藥將進(jìn)入降價時代

 

　　一提起慢性病，很多人也許會認(rèn)為只有上了年紀(jì)的人才會得。其實，情況未必都是如此。相關(guān)調(diào)查資料顯示，現(xiàn)在慢性病已呈低齡化趨勢，部分兒童尤其是肥胖兒童患慢性病風(fēng)險很高。而且，與成人相同，膳食不均衡、久坐不運(yùn)動等不良行為習(xí)慣，都是引發(fā)兒童青少年慢性病的主要原因。而且，從小養(yǎng)成這些不良行為習(xí)慣，后期干預(yù)的成功率會大大降低。從臨床來看，目前兒童慢性病主要包括兒童肥胖、高血壓、高血脂、Ⅱ型糖尿病等，且每年的發(fā)病量逐步上升。因此，全社會都來關(guān)注兒童慢性病刻不容緩，父母應(yīng)該用合理的健康法則來規(guī)定兒童的行為，而相關(guān)政府部門和醫(yī)院，應(yīng)努力降低兒童在慢性并防治方面的負(fù)擔(dān)。從這個意義上來講，此次衛(wèi)生界人士提出要加強(qiáng)兒童慢性病防控、李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要爭取在重點慢性病藥品價格上有明顯降幅，可謂切中時弊。

 

　　事實上，關(guān)注兒童慢性病防控，相關(guān)政府部門已經(jīng)有了動作。國家衛(wèi)健委去年發(fā)布的《國家基本藥物目錄（2018年版）》，就在覆蓋主要臨床主要病種的基礎(chǔ)上，重點聚焦癌癥、兒童、慢性病等病種，新增品種包括了抗腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種以及世界衛(wèi)生組織推薦的全球首個也是國內(nèi)唯一一個全口服、泛基因型、單一片劑的丙肝治療新藥。

 

　　此外，這也不是總理第一次對藥品降價作出批示。2018年4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理就明確表態(tài)，抗癌藥是救命藥，不能稅降了價不降，必須多措并舉打通中間環(huán)節(jié)，督促推動抗癌藥加快降價，讓群眾有切實獲得感。隨后，國家醫(yī)保局于2018年8月印發(fā)了《關(guān)于做好前期國家談判抗癌藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和采購價格調(diào)整的通知》，下調(diào)了14種前期國家談判抗癌藥的支付標(biāo)準(zhǔn)和采購價格，對價格落地工作進(jìn)行部署。各省市區(qū)也紛紛落實抗癌藥的降價政策，一大批腫瘤藥紛紛降價。

 

　　此次李克強(qiáng)總理公開表示，今年要爭取在重點慢性病藥品價格上有明顯降幅。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是一種政治信號，2019年，慢性病用藥市場將進(jìn)入降價時代。

 

　　《疫苗管理法》有望今年出臺

 

　　對于北京兒童醫(yī)院院長倪鑫提到的加強(qiáng)疫苗管理問題，李克強(qiáng)也作出明確回應(yīng)：“在疫苗問題上必須向人民群眾作出保證：要嚴(yán)格監(jiān)管，絕不能再發(fā)生接種過期失效疫苗的問題。”

 

　　疫苗問題由來已久，終于在2018年迎來大爆發(fā)。

 

　　這一年，長春長生生物因違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗，“驚動”最高領(lǐng)導(dǎo)層，最終被藥品監(jiān)督管理部門給予吊銷藥品生產(chǎn)許可證、處罰沒91億元等行政處罰，并被強(qiáng)制退市，相關(guān)責(zé)任人也承擔(dān)了應(yīng)該負(fù)的法律責(zé)任。這一事件，直接催生了《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》的出臺。

 

　　本以為該事件結(jié)束后，家長的心會平復(fù)一些，但今年初曝出的“江蘇金湖疫苗過期”事件，又一次傷害了民眾的心。今年1月初，網(wǎng)友曝光江蘇金湖縣黎城衛(wèi)生院發(fā)生一起口服過期疫苗事件。隨后，相關(guān)政府部門介入調(diào)查屬實，并確定全縣145名兒童接種了過期脊灰疫苗（俗稱糖丸）。

 

　　為何疫苗屢屢出事？何時才能讓人們對疫苗重拾信心？顯然，這都與法律的缺失有關(guān)。因此，2018年11月11日起，國家市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》公開向社會征求意見。12月23日，《疫苗管理法（草案）》首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。草案就疫苗管理單獨立法，突出疫苗管理特點，強(qiáng)化疫苗的風(fēng)險管理、全程控制、嚴(yán)格監(jiān)管和社會共治，切實保證疫苗安全、有效和規(guī)范接種等方面作了明確規(guī)定。12月28日，十三屆全國人大常委會第七次會議分組審議《疫苗管理法（草案）》。全國人大常委會副委員長武維華表示，疫苗是關(guān)系人民群眾生命健康、公共衛(wèi)生安全乃至國家安全的戰(zhàn)略性、公益性產(chǎn)品，國家對疫苗實行最嚴(yán)格的管理制度非常必要。今年1月4日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》正式公布。相比于去年11月公布的版本，新版征求意見稿不僅條款從100條減少到88條，也對違法行為的處罰力度大大增強(qiáng)。

 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著征求意見的結(jié)束，《疫苗管理法（草案）》今年有望再次提交全國人大常委會，并力爭在年內(nèi)通過實施。屆時，疫苗行業(yè)將告別“無法可依”，如果還能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，疫苗行業(yè)就會真正走上健康發(fā)展之路。