▍江蘇所有公立醫(yī)院,立即停止藥房托管
日前,江蘇省衛(wèi)健委和江蘇省中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關于全面停止公立醫(yī)療機構藥房托管的通知(蘇衛(wèi)醫(yī)政〔2019〕9號)》(以下簡稱《通知》)。
要求江蘇省所有公立醫(yī)療機構,不得承包、出租藥房,不得向企業(yè)托管藥房或與企業(yè)開展類似業(yè)務合作。已經托管、變相托管的,立即停止!
實際上,關于叫停公立醫(yī)療機構的藥房托管, 2018年11月26日國家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號)》里,明確“堅持公立醫(yī)院藥房的公益性,公立醫(yī)院不得承包、出租藥房,不得向營利性企業(yè)托管藥房”,一錘定音。
▍不得以藥品供應延伸服務,變相托管
在《通知》中,江蘇要求,在藥房供應鏈優(yōu)化過程中,不得以藥品供應延伸服務方式變相托管藥房,切實切斷醫(yī)療機構及醫(yī)務人員與企業(yè)的利益關系,確保公立醫(yī)療機構對藥房人、財、物的經營自主權和管理權。
《通知》表示,已經實行藥房托管、變相托管的公立醫(yī)療機構應立即停止托管、變相托管行為,并妥善做好停止托管后的藥品供應保障銜接工作。
順便說一句,以“以藥品供應延伸服務”為名,行“托管藥房”之實的操作模式,屢見于一些上市藥企、藥商的年報和公告中。江蘇還要求,針對公立醫(yī)療機構藥房托管情況開展專項排查,并上報江蘇衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處。
▍托管不賺錢,還有政策風險
正如上文所述,在國家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局叫停公立醫(yī)院藥房托管后,北京市衛(wèi)健委跟進,發(fā)文要求公立醫(yī)療機構要堅持公益性,堅決杜絕公立醫(yī)院承包、出租藥房,或者向盈利性企業(yè)托管藥房。
此前,上海也曾明確公立醫(yī)院“不應與有關企業(yè)開展藥房‘托管’或類似業(yè)務合作”;又如青海、山東、廣東、湖北等省份都出臺了相關文件,規(guī)范或禁止藥房托管。
其實,早在去年6月,就有大型藥商說“托管不賺錢,還有政策風險”;九州通和步長聯(lián)手的美好愿望,由托管藥房,改為轉戰(zhàn)院邊店?,F(xiàn)在回頭看看,就托管這個事,還是大型企業(yè)有前瞻性。
▍歷經17年,退出歷史舞臺
行業(yè)公認的說法,藥房托管現(xiàn)象始于2001年。從2005年到2018年,13年中,經歷了“星星之火”到“熊熊燎原”的變遷,但也就是在2018年,這個模式被摁下“停止”鍵。
這個模式,或許有其良好的初衷,但其一路發(fā)展伴隨的“涉嫌壟斷”“怪胎”的爭議,以及切不斷的利益鏈、和真正醫(yī)藥分家的改革目標相去甚遠的落點,叫停是必然。
實際上,不太符合事物發(fā)展規(guī)律,不符合行業(yè)發(fā)展方向的一些現(xiàn)象,經歷一段時間后,都會退出歷史舞臺。