生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚、企業(yè)鏈條齊備、綜合配套優(yōu)勢明顯。在各類研發(fā)創(chuàng)新要素加速集聚以及政策驅(qū)動下，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，并朝著成為具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模
2017年上海市生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元，同比增長6.9%，另據(jù)上海市科委數(shù)據(jù)顯示，上海2017年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量達(dá)到3046.42億元，增長5.82%。2018年12月5日，上海市科委和上海市政府辦公廳共同發(fā)布的《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2018—2020）》提出，到2020年，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到4000億元，到2025年，基本建成具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
圖1 2013-2017年上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模
注：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。
二、空間鏈
上海市形成了以張江為核心，以金山、奉賢、徐匯等園區(qū)為重點的“聚焦張江、一核多點”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間格局。當(dāng)前上海正在積極推動張江與金山、奉賢等園區(qū)錯位互補、聯(lián)動發(fā)展。
1.上海張江
經(jīng)過十多年發(fā)展，張江構(gòu)建了完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群，已成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域中研發(fā)機構(gòu)最集中、創(chuàng)新實力最強、新藥創(chuàng)制成果最突出的基地之一。
2017年，張江高科技園區(qū)集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)613家，實現(xiàn)營業(yè)收入593.1億元，從業(yè)人員數(shù)為4.2萬人。各類創(chuàng)新人才不斷集聚，各級專家162人，其中，國家級專家104人，?。ㄊ校┘墝＜?4人，區(qū)縣級專家14人；科技活動人員數(shù)為1.3萬人，其中R&D人員人數(shù)1.2萬人，同比增長17.9%。重點項目加速落地，2018年，勃林格殷格翰全新亞洲動物保健研發(fā)中心在張江啟用、齊魯上海研發(fā)中心落戶張江、江西濟民可信集團(tuán)研發(fā)中心在張江啟用、羅欣藥業(yè)上海新研發(fā)基地落戶張江。2017年，張江科研項目開發(fā)數(shù)6693個，同比增長6.4%；專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為1514個和744個，同比增長24%和18.1%，其中國際專利申請數(shù)283個，授權(quán)數(shù)156個，分別增長了22%和85.7%；商標(biāo)注冊數(shù)297個，增長了32%。
表1 上海張江主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況
注：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。
2.上海金山區(qū)
金山工業(yè)區(qū)作為上海市六大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一，生命健康產(chǎn)業(yè)占地2.78平方公里，被國家發(fā)改委及國家商務(wù)委命名為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及國家科技興茂創(chuàng)新基地。近年來，金山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、特色逐步顯現(xiàn)，已成為金山區(qū)的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。2018年1-10月，金山區(qū)23家規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值42.4億元，同比增長10.17%。
金山區(qū)通過與張江生物醫(yī)藥基地合作，實現(xiàn)兩地聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮了各自在生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域優(yōu)勢，整合資源、合作發(fā)展，進(jìn)一步釋放了上海張江品牌和政策優(yōu)勢，加快了金山工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，金山區(qū)逐步成為張江研發(fā)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)聚集地，和張江高端綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的承接地。
3.奉賢區(qū)
上海市奉賢區(qū)依托奉賢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)，打造以化妝品生產(chǎn)和生物科技產(chǎn)業(yè)為核心的“東方美谷”。奉賢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)重點發(fā)展藥物制劑、生物制品和血液制品，以及疫苗診斷試劑和醫(yī)療儀器設(shè)備等領(lǐng)域，目前已有上海萊士、上海銘源數(shù)康生物芯片、上海海利生物醫(yī)藥、上海本莊生物科技、賽可賽斯藥業(yè)等生物醫(yī)藥企業(yè)落戶于此。
4.徐匯區(qū)
徐匯區(qū)作為上海市核心城區(qū)之一，依托醫(yī)療資源和高等教育資源，已經(jīng)發(fā)展成為全國重要的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前徐匯楓林園區(qū)共建有土地載體資源約600,000平方米，擁有楓林國際大廈、聚科生物園、徐匯軟件園和普天信息產(chǎn)業(yè)園等空間載體，用以支持大健康產(chǎn)業(yè)的集聚。徐匯區(qū)作為全國范圍內(nèi)生命健康研發(fā)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)最為集聚的地區(qū)之一，擁有上海醫(yī)藥臨床研究中心和國家中醫(yī)臨床研究基地，以及強生、默沙東、昆泰、海正輝瑞等一批世界500強企業(yè)的研發(fā)中心。徐匯區(qū)通過整合區(qū)域資源優(yōu)勢，旨在建設(shè)國際一流的醫(yī)療保健、健康管理、研發(fā)孵化和學(xué)術(shù)交流中心，對標(biāo)波士頓，努力打造“中國一流的生命健康產(chǎn)業(yè)城”。
三、產(chǎn)業(yè)鏈
目前，上海市初步形成了生物藥、創(chuàng)新化藥、高端醫(yī)療器械等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，同時在醫(yī)療服務(wù)、人工智能、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了特色化發(fā)展，集聚了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。
圖2 上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)分布
注：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。
未來，上海將聚焦重點領(lǐng)域，在生物制品領(lǐng)域，重點推動抗體藥物、新型疫苗、蛋白及多肽類生物藥等產(chǎn)品研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化；在創(chuàng)新化學(xué)藥物領(lǐng)域，重點推動腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、重大傳染病等領(lǐng)域藥物研發(fā)，加快推動成果產(chǎn)業(yè)化；在醫(yī)療器械領(lǐng)域，重點聚焦數(shù)字醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、高端治療設(shè)備、微創(chuàng)介入與植入醫(yī)療器械、臨床診斷儀器等創(chuàng)新性強、附加值高的產(chǎn)品，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
四、創(chuàng)新鏈
創(chuàng)新平臺加速集聚 上海集聚了一批全球頂尖的大型科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，包括中科院系的蛋白質(zhì)中心、上海藥物研究所等；高校系統(tǒng)的復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)等一批國內(nèi)知名高校；諾華、羅氏、輝瑞等全球頂尖藥企的研發(fā)中心。
創(chuàng)新成果突出 根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上海市累計獲批國產(chǎn)藥品3943件，其中包括化藥2894件，生物制品166件，中藥665件。累計獲批國產(chǎn)醫(yī)療器械14523件，其中包括一類醫(yī)療器械3760件，二類醫(yī)療器械8372件，三類醫(yī)療器械2391件。
創(chuàng)新資本 上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域PE/VC投資活躍。2018年度，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計發(fā)生融資事件130起，融資金額高達(dá)263.1億元，同比增幅111.2%，生物醫(yī)藥領(lǐng)域融資額全國第一，億元以上融資15起。
創(chuàng)新人才 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不斷集聚。上海依托張江藥谷等產(chǎn)業(yè)載體，形成了四大人才群體。一是海外高層次專家和科學(xué)家人才群體，二是創(chuàng)新型企業(yè)家群體，三是研發(fā)人才群體，四是工程師和高級技能人才。這四類人才群體構(gòu)成了張江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心競爭力，為整個上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了國際化、專業(yè)化人才支撐。
五、產(chǎn)業(yè)政策
上海市出臺《上海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施意見》、《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2018—2020）》等政策文件，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。另外，上海發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》，提出開展中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊申請人委托上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，改革完善醫(yī)療器械審評審批和注冊生產(chǎn)制度，建立注冊人保證醫(yī)療器械質(zhì)量的責(zé)任體系，完善事中事后監(jiān)管體系，落實跨區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。
表2 上海市主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策
資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。
參考資料：
1.《張江模式》
2.《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》
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