今年3月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的殷切期望。改革開(kāi)放排頭兵廣州堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,聚焦打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上發(fā)力?記者從廣州市發(fā)改委獲悉,廣州正在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同和政策扶持,創(chuàng)新發(fā)展思路推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,共建具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。
2020年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模4000億元
政策引導(dǎo)
廣州通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搭建平臺(tái)
廣州市政府在平臺(tái)搭建和資金、政策上均給予企業(yè)大力扶持。
人才制度
廣州利用綠卡制度等政策吸引和培養(yǎng)眾多高新技術(shù)人才,目前共有5名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、12名兩院院士等人才在此成長(zhǎng)或進(jìn)駐廣州。
搭建平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣州力推新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給相關(guān)企業(yè)插上了騰飛的翅膀。8月31日,粵港澳大灣區(qū)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟籌備啟動(dòng)會(huì)在穗成功舉辦。會(huì)上,“粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式成立。按照計(jì)劃,廣州市將建設(shè)成為我國(guó)重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市和具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
“如何將前沿技術(shù)、新產(chǎn)品讓市民更加快捷、低成本地享受到?政府的大力支持無(wú)疑加快了這一進(jìn)程。在廣州市發(fā)改委等部門(mén)的大力協(xié)助下,我們列入國(guó)家人工智能和大數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng),獲得了相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)貼,對(duì)企業(yè)發(fā)展幫助很大?!痹瓶蹈笨偛煤腥A告訴記者,作為一家源于中大的專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)服務(wù)、大眾健康服務(wù)的高科技企業(yè)集團(tuán),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療技術(shù)來(lái)提高醫(yī)療服務(wù)水平,在人工智能和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有跨界優(yōu)勢(shì)。廣州市力推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),成為云康等生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的助推器。
“基因檢測(cè)技術(shù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用能大大提高在遺傳病篩查、無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前篩查、腫瘤和感染性疾病等領(lǐng)域的服務(wù)能力?!睋?jù)介紹,醫(yī)學(xué)健康要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化,需要平臺(tái)和資金的支持。廣州市政府在平臺(tái)搭建和資金、政策上均給予了大力扶持。云康集團(tuán)子公司廣州達(dá)安臨檢獲得國(guó)家發(fā)改委重大新興產(chǎn)業(yè)工程包,“基因檢測(cè)應(yīng)用示范中心”項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資8億元,發(fā)改協(xié)同國(guó)開(kāi)行支持廣州達(dá)安臨檢4000萬(wàn)元。
此外,醫(yī)療大數(shù)據(jù)層面,在廣州市的大力支持下,廣州達(dá)安臨檢還成為國(guó)家發(fā)改委牽頭的“2018互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程”醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域牽頭建設(shè)單位,獲得國(guó)家發(fā)改委支持資金3000萬(wàn)元。“這是一個(gè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),可以大大解決基層醫(yī)療資源缺乏難題,讓高端醫(yī)療資源通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療為基層服務(wù),實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)和地域的醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?!?
目前國(guó)家正大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康項(xiàng)目落地。據(jù)介紹,廣州拿下大數(shù)據(jù)項(xiàng)目,有利于產(chǎn)業(yè)整合,已經(jīng)吸引了近10家機(jī)構(gòu)參與了該項(xiàng)目,形成分級(jí)治療數(shù)字化平臺(tái),這對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用是巨大的:“通過(guò)小范圍的平臺(tái)復(fù)制下去、推廣,將匯集更多的機(jī)構(gòu),服務(wù)更多的人群。”
綠卡制度集聚頂尖人才
人才是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。企業(yè)家紛紛表示,廣州的人才綠卡制度有利于集聚和吸引人才,進(jìn)而促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州生物醫(yī)藥這些年快速發(fā)展,尤其是生物島集聚了大批企業(yè),吸引眾多人才落戶(hù)。博濟(jì)醫(yī)藥有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“廣州招商引資的環(huán)境非常好。我們公司接觸到國(guó)外的科學(xué)家,在全國(guó)各地轉(zhuǎn)完之后,最終也會(huì)選擇在廣州落戶(hù)?!?
“人才落戶(hù)的政策非常好,出臺(tái)了很多人才政策,優(yōu)秀人才落戶(hù)有安家費(fèi)、日常津貼,還帶我們?nèi)ズM鈹埐?。尤其是博士后?chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)立,將研究成果在平臺(tái)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,目前正在籌備和推進(jìn)中?!痹瓶当硎?,7月廣州達(dá)安臨檢獲得廣州市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)的“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”榮譽(yù),與多所高校開(kāi)展創(chuàng)新尖端科研項(xiàng)目,打造高水平的研發(fā)平臺(tái)以及創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目,成為培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)人才的排頭兵,為人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備提供了支撐,將推動(dòng)加快科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“廣州一系列政策吸引頂尖專(zhuān)家紛紛落戶(hù)。我們就引進(jìn)了一個(gè)專(zhuān)家,看到廣州政策好,希望能在廣州將創(chuàng)新想法變成創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)落地?!睆V東省生物資源應(yīng)用研究所主任楊威表示,廣州針對(duì)人才的補(bǔ)貼很多,目前科研人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已經(jīng)拿了幾百萬(wàn)元,等其他的相關(guān)補(bǔ)貼陸續(xù)到位,僅各項(xiàng)補(bǔ)貼企業(yè)已經(jīng)拿了1000多萬(wàn)元。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚廣州。在生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,廣州吸引和培養(yǎng)了5名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、12名兩院院士等人才。通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)建設(shè),匯集了鐘南山、裴鋼、裴端卿、裴雪濤、鄧宏魁等一批領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專(zhuān)家學(xué)者,以及院士、國(guó)家杰出青年等在內(nèi)的一大批高水平人才和團(tuán)隊(duì)。
百億基金引導(dǎo)社會(huì)投資
記者從廣州市發(fā)改委獲悉,總規(guī)模100億元的廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金于去年成立,將發(fā)揮政策導(dǎo)向和杠桿放大作用,引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦投資廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加速企業(yè)培育發(fā)展。
今年3月,市發(fā)展改革委牽頭制定并以市政府文件印發(fā)《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和全市首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》。通過(guò)加強(qiáng)市區(qū)部門(mén)聯(lián)動(dòng),打造再生醫(yī)學(xué)與健康實(shí)驗(yàn)室、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心等重大創(chuàng)新平臺(tái);聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施名企名品培育、人才開(kāi)放創(chuàng)新、國(guó)際化引資引技引智等工程,加速推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化;探索體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭(zhēng)在新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械進(jìn)入醫(yī)保和基藥目錄、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、生物材料快速通關(guān)等領(lǐng)域取得突破。《若干規(guī)定》以企業(yè)為中心,從研發(fā)、中試、認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)化等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)切入,出臺(tái)17條政策,完善土地、環(huán)保、通關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、海外并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資等配套環(huán)境建設(shè)。今年7月,10個(gè)廣州市發(fā)改委牽頭召開(kāi)了多場(chǎng)政策宣講解讀會(huì)議,明確各項(xiàng)政策申報(bào)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及材料等要求,通過(guò)部門(mén)強(qiáng)服務(wù),讓企業(yè)少跑路。
目標(biāo)
2020年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模4000億元
據(jù)廣州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái)廣州將建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地,大力推動(dòng)各類(lèi)高端創(chuàng)新資源發(fā)揮最大效益,營(yíng)造國(guó)際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引世界頂尖人才和高層次團(tuán)隊(duì),加速引進(jìn)一批世界領(lǐng)先科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶(hù)廣州。
到2020年,廣州力爭(zhēng)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)4000億元,增加值達(dá)1000億元。其中生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)800億元,成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高端就業(yè)的重要支撐。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集成集約發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)因地制宜,建設(shè)大型醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地、高水平醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)基地等生物產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成10個(gè)特色鮮明、管理創(chuàng)新、高端要素豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的集聚區(qū)。
打造品牌企業(yè)和知名產(chǎn)品。培育1家營(yíng)業(yè)收入千億級(jí)、具有國(guó)際影響力和品牌美譽(yù)度的龍頭企業(yè),3~5家百億以上的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),15~20個(gè)知名生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械品牌和商標(biāo);吸引1~2家世界500強(qiáng)企業(yè)、1~3家國(guó)際知名合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)在我市設(shè)立中國(guó)總部和研發(fā)生產(chǎn)基地;集聚30~50名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才;培育10個(gè)年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元的重大產(chǎn)品、30個(gè)年銷(xiāo)售5億~10億元的拳頭產(chǎn)品、100個(gè)年銷(xiāo)售額1億~5億元的創(chuàng)新產(chǎn)品。
創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加,生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.5%以上。完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)、安全評(píng)價(jià)中心、臨床研究醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新研發(fā)20種新藥,完成100種仿制藥的質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),研發(fā)上市二類(lèi)、三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品200個(gè)。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
人才資金平臺(tái)缺一不可
廣東省生物資源應(yīng)用研究所主任楊威表示,政府的扶持對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展推動(dòng)巨大。特別是今年廣州出臺(tái)了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定及操作指南》,各界反響熱烈。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要占據(jù)制高點(diǎn),人才、資金和平臺(tái)必不可缺、缺一不可?!睏钔嬖V記者,在2017年廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作交流會(huì)上,廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金暨廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首批院士專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成立,匯聚了高校和企業(yè),解決很多問(wèn)題。
目前粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌備,人才、資金、平臺(tái)聚集,有了很好的交流機(jī)會(huì)和平臺(tái),院士牽頭將最有實(shí)力的機(jī)構(gòu)、人才凝聚在一起,粵港澳大灣區(qū)形成凝聚力,打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。